2013年12月4日 由中国期货业协会和深圳市人民政府联合主办的“第九届中国(深圳)国际期货大会”于12月3日在深圳举行。本届大会以“开放创新·合作共赢”为主题。中国证监会副主席姜洋出席大会并讲话,全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵在大会上作了主题演讲。
姜洋指出,今年以来,期货市场继续保持良好发展势头,市场发展质量和效率不断提升,服务实体经济能力不断增强:一是重大产品创新取得新突破,上市了焦煤、动力煤、铁矿石等大宗商品期货品种和国债期货,成立了上海国际能源交易中心,扎实推进原油期货市场建设;二是市场监管制度改革有序推进,开展了黄金、白银期货连续交易试点,进一步简政放权,取消和下放了一批行政审批项目;三是市场法规规则体系日益健全,推进《期货交易管理条例》相关配套法规文件的修订和制定工作,加快推进《期货法》立法工作;四是市场服务能力和水平不断提升,研究推进多层次商品市场体系建设,设立风险管理服务子公司。
姜洋表示,当前和今后一段时间,中国证监会将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持市场化、法治化、国际化的改革导向,按照服务实体经济发展的根本要求,统筹兼顾、远近结合,不断创新改革、发展、监管和服务理念,扎实推进期货和衍生品市场各项工作。
一是健全商品期货和金融衍生品市场体系。推动原油等战略性资源品种和宜农期货品种上市;发展权益类、利率类、汇率类金融衍生品;稳步发展期权、商品指数、碳排放权等新型交易工具;研究推进场外衍生品市场建设,加强配套服务设施。
二是着力做精做细已上市期货品种。把已上市期货品种合约规则的改造工作放在更加突出的位置,平衡好与新品种上市之间的关系,有针对性地进行适合于实体经济需要的调整和改造;进一步完善期货品种功能发挥的评估、反馈、改进机制;各期货交易所、期货公司要注重贴近实体经济、贴近“三农”,提升市场服务质量。
三是加大监管转型和执法力度。放松管制、加强监管,继续取消和下放行政审批事项;深化品种上市及交易、结算、交割和中介机构监管等制度改革;健全多层次风险防控网络,完善不同市场之间的风险预警、监测监控和防范处置机制,强化跨市场、跨行业的监管协作和信息共享;坚持严格执法、公正执法、文明执法,严厉打击市场操纵等违法违规行为,净化市场环境。
五是夯实市场基础制度。加快推动《期货法》立法工作;完善期货市场投资者适当性制度;积极培育和发展机构投资者,推动完善各类经济实体、金融机构有序参与期货和衍生品市场的政策规定;加大期货市场对上对外宣传力度。
吴晓灵指出,制定《期货法》具有重大的现实意义,目前,《期货法》制定的市场基础、制度基础、监管基础已经具备,条件已经基本成熟。吴晓灵表示,《期货法》的制定是一项法律制度的创新,有许多问题需要研究解决,特别是解决好法律制定所涉及的一些基本问题。
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