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知识卡片六 | 我国学制的形成与发展2021-11-15


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 一、近代中国的学制

学制是学校教育发展到一定历史阶段的产物,具有完整体系的学制是以现代学制的出现为标志。我国现代学制建立比欧美现代学制的建立晚,到清末才出现。

1840 年鸦片战争后,中国开始沦为半殖民地半封建社会。帝国主义列强的疯狂侵略和国内资本主义势力的兴起,迫使清政府不得不对延续几千年的封建教育制度进行改革,采取“废科举、兴学堂”的措施,开始了中国现代学制改革。 

(1)1902 年颁布的“壬寅学制”(未实行) 

中国首次颁布的第一个现代学制,是 1902 年(清光绪二十八年)颁布的《钦定学堂章程》,由当时的管学大臣张百熙起草,公布于壬寅年,故称壬寅学制。该学制只颁布而没有实行,主要以日本为蓝本。 

(2)1904 年颁布的“癸卯学制”(实行新学制的开端)

1903 年,清政府任命张之洞、荣庆、张百熙三人重新修订,拟定《奏定学堂章程》,并于 1904 年 1 月颁布执行,又称“癸卯学制”。该学制主要承袭了日本的学制,是以洋务派思想为指导的,是中国第一个颁布并实行的现代学制。

该学制明文规定教育目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”,明显反映了张之洞的“中学为体,西学为用”的思想。另外,还规定不许男女同校,轻视女子教育。体现了半封建半殖民地的特点。 

(3)1912 年颁布的“壬子癸丑学制” 

辛亥革命后,南京临时政府对旧学制进行修订,颁布了壬子癸丑学制。该学制明显反映了资产阶级在学制方面的要求。第一次规定了男女同校,废除读经,充实了自然科学的内容,将学堂改为学校。该学制缩短了普通教育 3 年,同时,在实业教育之外,增设了补习学校,是我国教育史上第一个具有资本主义性质的学制。 

(4)1922 年颁布的“壬戌学制” 

1922 年,在当时北洋军阀统治下,留美派所主持的全国教育联合会,以美国学制为蓝本,颁布了“壬戌学制”,又称新学制或六三三学制。中小学实行“六、三、三”三段,小学六年,初中三年,高中三年。 此后,国民党政府于 1928 年就学制做了些修改,但基本上继承了“壬戌学制”,并一直沿用到全国解放初期。 

从清末“废科举,兴学校”,到国民党统治结束,经历了近半个世纪,其间学制也有所变动。但是,由于旧中国半殖民地半封建的社会性质没有改变,决定了旧中国的学制带有鲜明的半封建半殖民地的特点。 

 二、新中国的学制改革

新中国成立后,为了使教育适应新社会发展的需要,中央人民政府在社会发展不同阶段颁布一系列新学制。 

(1)1951 年,颁布中华人民共和国新学制 

1951 年 10 月 1 日,政务院颁布了《关于学制改革的决定》,确定了新中国的第一个学制,标志了我国学制发展到了一个新阶段。 

新学制的主要内容包括:幼儿教育(3~7 岁);初等教育,包括儿童和成人的初等教育,儿童初等教育 7 岁入学,年限 5 年;中等教育,包括中学、业余工农速成中学、业余学校、中等专业学校;高等教育,包括大学、专门学院、专科学校、各种政治学校和政治培训班。
 
该学制体现了民族平等、男女平等的原则;体现了学校面向工农的原则;体现了教育为生产建设服务的原则;体现了方针、任务的统一性与方法方式的灵活性相结合的原则。

(2)1958 年的学制改革 

1958 年 9 月,中共中央和国务院又颁布了《关于教育工作的指示》,指出“现行的学制是最需要积极地和稳妥地加以改革”,其主要目的是“为了多快好省地发展教育事业,必须动员一切积极因素”。该指示提出了学制改革的“两条腿走路”的办学方针和“三个结合”、“六个并举”的具体办学原则。 

“三个结合”是:统一性与多样性相结合;普及与提高相结合;全面规划与地方分权相结合。

“六个并举”是:国家办学与厂矿企业、农业合作社办学并举;普及教育与职业(技术)教育并举;成人教育与儿童教育并举;全日制学校与半工半读、业余学校并举;学校教育与自学(包括函授学校、广播学校)并举;免费教育与收费教育并举。 

(3)1985 年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》 

党的十一届三中全会以后,为了改变教育不适应新形势发展的状况,1985 年我国正式颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》。主要有: ①教育体制改革的目的;②实行九年义务教育;③中等教育改革;④高等教育改革。 

(4)1995 年《教育法》对我国基本教育制度的规定,国家实行学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校教育制度;实行九年义务教育制度。

三、真题练习

【2016 下】在我国近现代学制改革中,明确规定将学堂改为学校,实行男女教育平等,允许初等小学男女同校的学制是(   )。 

A.壬寅学制                                 B.癸卯学制 

C.壬子癸丑学制                          D.壬戌学制 

【答案】C 


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